Бизнес хочет учить ИИ на госреестрах: проект режима доступа обещан к октябрю 2026

В начале августа 2026 на рабочих группах по ИИ бизнес предложил Минэкономразвития и Минцифры собрать платформу с доступом к государственным и квазигосударственным данным: отраслевым ГИС, реестрам, ведомственным системам. Работать с ними можно будет только внутри платформы, «без извлечения и копирования данных за её пределы». Механизм для этого выбран экспериментально-правовой режим (ЭПР): временные правила для ограниченного круга участников.

Кого пустят. Доступ обещан компаниям со статусом разработчика национальной или суверенной модели, отраслевые прикладные разработчики получат его позже. Статус дают при внесении в реестр: суверенная модель разработана только российскими компаниями, обучена и работает исключительно в РФ, национальная может брать иностранные открытые решения, но требует российских датасетов.

В майской версии законопроекта доступ к госданным давался только с разрешения ФСБ и ФСТЭК. Подписанный 26 июля 243-ФЗ дал создателям суверенных и национальных моделей право обучаться на данных федеральных и региональных информационных систем по согласованию с органом в области обеспечения безопасности, плюс господдержку: финансовую, имущественную, гарантийную, информационную.

Порог входа. 243-ФЗ регулирует только большие фундаментальные модели: программы от 1 млрд параметров. Чат-боты с преднастроенными сценариями, кредитный скоринг и распознавание изображений под закон не подпадают.

Ещё одна норма 243-ФЗ касается всех, кто публикует в открытом доступе. Разработчики суверенных и национальных моделей вправе учиться на открыто доступном авторском контенте без согласия правообладателя. Договорный запрет силы не имеет, работает только техническое ограничение доступа: paywall или пароль.